解放日報訊

  市委、市政府昨天上午召開加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)會議。市委書記李強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，打造強(qiáng)大應(yīng)急體系是建設(shè)韌性城市、提升城市治理能力的重要內(nèi)容。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，在構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急體制機(jī)制上下更大力氣，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，提高彈性適應(yīng)能力，更好依靠科技賦能，切實夯實基層基礎(chǔ)，廣泛動員社會參與，全力保障超大城市安全有序運行，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

  市委副書記、市長龔正主持會議并講話。市委副書記諸葛宇杰出席會議。市委常委、常務(wù)副市長吳清部署市城市運行和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會工作體系建設(shè)和下一步工作安排。

  會議指出，這次疫情是對城市應(yīng)急體系的一場大考，要全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入反思得失，充分聽取社會各方意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升系統(tǒng)應(yīng)對、整體應(yīng)對能力。要強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體系，做實市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級，明確居村專門職責(zé)和力量，形成城運應(yīng)急委管總、部門主建、地區(qū)主戰(zhàn)的格局。城運應(yīng)急委要以推動韌性城市規(guī)劃建設(shè)為己任，以抓好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制為牽引，以城運中心為依托，以應(yīng)急任務(wù)處置為中心，推動上下左右聯(lián)動協(xié)同，加快建設(shè)科學(xué)、權(quán)威、高效的應(yīng)急管理體系，打造全天候、現(xiàn)代化、系統(tǒng)性的城市安全保障體系。

  會議指出，要健全更為靈敏的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高風(fēng)險早期識別能力，抓早抓小抓苗頭，把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。依托城市運行生命體征系統(tǒng)，對潛在的風(fēng)險隱患實時感知、動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)研判、及時預(yù)警。各方面要持續(xù)提升系統(tǒng)防范、化解重大風(fēng)險的能力，加強(qiáng)常態(tài)化的風(fēng)險隱患排查，重點圍繞防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和公共安全領(lǐng)域，預(yù)警性信息要快報，突發(fā)性事件要快處并及時報告，努力做到“四早五最”，實現(xiàn)對城市運行風(fēng)險和問題處置的全覆蓋，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

  會議指出，要把全周期管理理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，大力提升城市的空間韌性、設(shè)施韌性、管理韌性。強(qiáng)化資源“冗余度”，建立常備不懈的應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急能力儲備機(jī)制，寧可備而不用，不可用而無備。保障城市運行的重大設(shè)施、重要功能的規(guī)劃建設(shè)要強(qiáng)化分布式布局，配全配好備用系統(tǒng)并形成應(yīng)急啟動機(jī)制。

  會議指出，要堅持以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。持續(xù)深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，進(jìn)一步把系統(tǒng)打通、功能做全、能力建強(qiáng)，打造賦能應(yīng)急管理的強(qiáng)大利器。根據(jù)應(yīng)急管理實際需要，開發(fā)設(shè)計更多應(yīng)用場景、應(yīng)用模塊，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。

  會議指出，應(yīng)急管理的前哨在基層，基礎(chǔ)在基層。要推動應(yīng)急管理重心下移、資源下沉，發(fā)動基層群眾共建共治共享�；鶎右�有常設(shè)化的應(yīng)急力量，明確基本的職能設(shè)置、力量配置，統(tǒng)籌建好專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，打造拉得出、打得贏的突擊隊。要更有效地把全社會動員起來。信息要公開透明，動態(tài)、高頻、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定社會預(yù)期。擴(kuò)大市民群眾和社會組織、社會力量參與，強(qiáng)化防災(zāi)觀念、防護(hù)能力、互助精神。

  會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任落實，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。市城運應(yīng)急委要發(fā)揮“參謀部”“指揮部”作用，既抓宏觀謀劃，也能臨陣作戰(zhàn)。各相關(guān)部門要各司其職、通力合作。各區(qū)要挑起重?fù)?dān)、守土有責(zé)，統(tǒng)籌抓好“四方責(zé)任”落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“時時放心不下”的責(zé)任感靠前指揮，提高應(yīng)對重大風(fēng)險災(zāi)害的能力。要以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  市領(lǐng)導(dǎo)朱芝松、舒慶、彭沉雷、宗明、張為出席會議。市城運中心、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委作交流發(fā)言。